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中国释放善意解除稀土限制?苏杰生表明,中印关系和谐需一个条件

发布日期:2025-08-24 03:07    点击次数:150

这几年,中印关系一直挺不顺畅的,特别是从2020年发生边境冲突以后,两边的军队在拉达克地区对峙了好几年的时间,连贸易和外交方面都蒙受了不少波折。

中国一直是全球稀土的主要供应商,之前对出口实行了比较严格的限制,这可把印度的一些行业给难倒了,比如汽车零配件的生产和基础设施的建设。

印度进口自中国的稀土占了很大份额,化肥进账也差不多达到三成左右,像盾构机这些地铁工程里必不可少的设备也多依赖中国供应。去年下半年开始,局势出现了一点变化,2024年10月,两国签了边境巡逻协议,军队逐步开始退出收拾,这算是个新的起点哩。

接着,在10月23日俄罗斯喀山举行的金砖峰会期间,中印两国领导人五年来首次面对面,谈了关于稳定关系的事情。这次会晤之后,中印关系逐渐走出低谷,各个层级的交流也多了不少。

提到最近的事,2025年8月18日,中国外交部长王毅去了一趟印度,搞了两天的访问。他先是会见了印度的国家安全顾问阿吉特·多瓦尔,然后跟印度的外交部长苏杰生聊了挺久。印度媒体说,王毅在会谈中提到,随着两国关系逐渐走稳,中国会重新向印度供应稀土、化肥还有盾构机。

稀土、化肥和盾构机这些玩意儿,对咱们中国来说,可算是战略级别的资源;对印度呀,就像是工业和农业的救命稻草。以前中国暂停出口了差不多一年,印度的企业们得折腾别的渠道去买货,花费也是多了不少。现在嘴上恢复供应,印度的汽车、电子还有基础建设项目都能省点事儿了。稀土磁铁主要用在电动车的电池和电机上,化肥关乎农民的粮食收成,而盾构机则是地铁和隧道修建的必备神器。

苏杰生在会谈结束后发了个声明,说中印关系要想继续发展,关键还是得看双方能不能一起维护好边境的和平与安宁。这话虽然听起来挺简单,但实际上呀,是个大前提。印度那边一直强调,边境的稳定才是货真价实的合作基础,没有这个,啥都别想谈妥。

自从去年10月那个协议落实到今天,两军的对峙确实缓和不少,但印度还担心未来可能出现的摩擦。苏杰生又一次强调,双方一定要严格遵守协议,别做出任何越界或违背的行为。这其实也反映出印度国内的民意压力,莫迪政府得在外交和内政之间巧妙周旋,不能一边倒。

印度媒体说,这次中国稍微放宽限制,算是给中印关系注入了一点新活力,但印度自己也得弄点动作,比如在南海和台海问题上别搞得太激烈。上周,印度的军舰还和菲律宾搞了个联合演习,菲律宾总统小马科斯来访时还说:“台海有事,就是菲律宾有事。”印度没特别出来表态划清界限。中国把这些问题当作核心利益,印度若不做出调整,中印关系要想有实质性进展挺难的。

中国外交部发言人毛宁在19日的记者会上回应了相关报道。她表示,不太清楚哪些具体的媒体消息,但中国愿意加强同相关国家和地区的对话与合作,努力维护全球供应链的稳定。中国把自己看作是供应链的守护者,而不是破坏者。

毛宁还指出,美国和欧洲的限制措施才是真正的问题。她说,中国对稀土的管控,短期内是为了完善出口监管体系,未来会逐步恢复开放,但规模和价格都得由自己做主,掌控在自己手里。

随着中印关系逐渐转好,取消对印度稀土出口限制,应该说是大势所趋。这说起来虽是意气用事,但得看怎么落实。访问结束后,第一批化肥可能很快就能从中国港口发到印度,稀土的审批流程也会加快,盾构机的合同也逐渐落实。两边还达成共识,要恢复直航,从北京到新德里的商务航班,也能方便两国的经贸交流。

回头看,2025年正好是中印建交75周年。两个国家都是拥有悠久历史的文明古国,人口众多,经济方面互补性挺强。中国也是印度最大的贸易伙伴,2024年的贸易额已经突破1300亿美元,可印度的逆差也挺大,超过1000亿美元。这次解禁,或许能帮印度稍微缩点贸易差距,改善一下局势。

在稀土资源方面,中国把持着全球70%的产量,印度虽然有储备,但开采技术追不上,只能依赖进口。化肥方面,印度进口中国的比例大概占到三成左右,去年已暂停,印度农民的日子可难过了,现在恢复供应后,农业还能稳得住。至于盾构机呢,中国的技术是走在前头的,印度这些年地铁项目不少,用到的也少不了。

从整体来看,这事不单单涉及商务合作,还夹杂着地缘政治的关系。美国搞“+1”策略,想把印度拉进供应链体系,但印度心里明白,中国的市场和资源是绕不开的。特朗普第二轮关税战时,印度和中国试图缓和关系,这也是在向美国传达个信号,别太欺负他们。

要确保边境的和平稳定,这一点苏杰生讲得挺明白。中印边境绵延超过三千公里,未正式划定的区域容易引发纠纷。自2020年加勒万谷冲突之后,两边建立了缓冲区,签了巡逻协议,规定士兵后退,防止接触。到了2024年的协议签署后,双方的军官开始定期会面,协调行动路线。

到目前为止,边境前线的驻扎减少了,巡逻队也保持一定距离。不过,印度国内的民意挺强烈,莫迪政府得有点政治胆量,敢于放下偏见,跟中国坦诚合作。中国也希望印度表现出诚意,不要在南海制造麻烦,也别在台海跟风制造事端。双方需要不断努力,推动高层交流,9月份的经贸会议马上就要举行,代表团也会商谈合作协议。

从全球来看,这事儿对供应链的平稳运行影响挺大。稀土作为高新技术的重要原材料,美国和欧洲也都遇到短缺问题,而中国一旦加强管控,价格一下子飙升了三倍。印度从中获利,其他国家眼巴巴盯着,也觉得挺嫉妒的。中国则一再强调,这样的管制主要是为了保障国家安全,是履行国际责任,并不是针对任何国家或个人的。

商务部和海关在2025年4月公布了对中重稀土物项实行出口管制,像氧化钐、氧化钆这些都在列,海关编号都一清二楚,好记得很。

为了更好地保护资源,建立了完善的机制。印度也放宽了对华投资的限制,允许成立中印合资企业,而且中方股东还可以是少数股东,双方的回应都很积极。两国在上海合作组织这个多边平台上相互支持,一起应对各种挑战。

中印关系逐渐缓和,商界都挺乐观。印度的珠宝商希望向中国电商学习,而中国的物流公司则盼望贸易变得更方便一些。不过,学者们对这局势保持谨慎,因为两个国家的结构性矛盾还存在,印度其实更把中国当成竞争对手多一些而不是合作伙伴。

未来的走向,关键看印度的战略眼光,别拿中美竞争当借口去挑战底线。边境问题挺复杂,还要看地区局势的变化。那六点共识虽展现了希望,但不能保证能长久稳定。中国已经核准雅鲁藏布江的水电项目,带动了当地的经济发展,可印度可能会有些担心。总的说来,要想和睦相处,边境得安稳,双方都得真心实意地付出行动。



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